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湖南法治報訊（通訊員 譚玉芳 雷力）犯罪情節(jié)輕微，從輕從寬處理情節(jié)，檢察機關(guān)依法作出不起訴處理，不起訴就不用為違法行為承擔責任嗎？近日，瀏陽市檢察院通過行刑反向銜接機制，向瀏陽市公安局制發(fā)檢察意見，依法對不起訴人張某作出行政處罰，消除追責盲區(qū)。

2023年6月至7月，李某與丈夫張某在家中以“斗?！钡男问介_設(shè)賭場，李某按通過抽取“茶水衛(wèi)生費”的模式獲利，張某協(xié)助李某采買檳榔等或抽頭漁利，非法獲利13500元。2023年7月12日，李某被公安機關(guān)傳喚歸案，張某被抓獲歸案，歸案后如實供述了犯罪事實。

2023年11月7日，瀏陽市檢察院以李某涉嫌開設(shè)賭場罪向人民法院提起公訴，2023年11月21日，李某被瀏陽市人民法院以開設(shè)賭場罪判處刑罰，并處罰金，退繳違法所得。張某因犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、自愿認罪認罰等從輕從寬情節(jié)，對其作出相對不起訴決定。

根據(jù)行刑反向銜接辦案程序，瀏陽市檢察院刑事檢察部門在對張某作出不起訴決定后將案件線索移送至行政檢察部門?！熬€索移送過來后，承辦檢察官對案件進行了全面審查，認為張某雖然因犯罪情節(jié)輕微被不起訴，但根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定仍需給予其行政處罰，2023年12月11日，瀏陽市檢察院向公安機關(guān)發(fā)出檢察意見，建議按依法追究張某的行政責任。”該院第四檢察部主任李定妮說到。

2024年1月29日，瀏陽市公安局作出行政處罰決定書，決定對張某行政拘留15日，并處罰款2000元。同時檢察、公安共同開展以案釋法法治教育宣傳，提高當事人法律意識。

2023年7月中旬，最高檢強調(diào)檢察機關(guān)應(yīng)加快推進行刑反向銜接和行政違法行業(yè)監(jiān)督力度，構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度。行刑反向銜接是檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人作出不起訴決定后，根據(jù)行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，對需要追究違法人員行政責任的，檢察機關(guān)應(yīng)當向行政機關(guān)發(fā)出檢察意見，做好不起訴的“后半篇文章”。該案的辦理，彰顯了法律監(jiān)督的剛性，確保罰當其錯，也是行刑反向銜接辦案機制的一次有力實踐，切實消除了追責盲區(qū)。

作者：譚玉芳 雷力

責編：李翔

一審：李翔

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報